收购存量商品房用作保障房，也被称作“以购代建”。今年5月，全国切实做好保交房工作视频会议提出，商品房库存较多城市，政府可按需定购，酌情以合理价格收购部分商品房用作保障性住房，随后越来越多的城市开始表态支持国有企业收购存量商品房用作保障性住房。

保障房“以购代建”

模式在多地落地

据市场机构不完全统计，截至8月，全国已有超过30多个城市发布了征集房源的公告，超过60个城市表态支持国有企业收购存量商品房用作保障性住房。

什么样的房子可以被收购用作保障房？记者梳理30多个城市的房源公告后发现，各地都提出了针对性的条件。

在房源方面，一般单套建筑面积要求在120平方米及以下；房源权属清晰且可交易，交通便利、配套完善，满足一定车位配比等。在收购价格方面，多数城市要求以同地段保障性住房重置价格作为参考上限，即在土地划拨成本和建安成本上加不超过5%的利润。

同时，多地对收购房源的面积也有明确要求，按照配租型和配售型两种类型划定了标准，比如烟台的收储细则就要求，转为保障性租赁住房的，建筑面积要在70平方米以内；转为配售型保障性住房的，建筑面积以90平方米为主。

国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员 王瑞民：由国企代政府来收购一些房子作为保障房，一方面就解决了老市民住房升级过程中，他卖旧买新的问题，另一方面解决了新市民的住房保障问题，能够比较有效地激活房地产市场，同时也能够完善新市民的保障。

记者注意到，由国企来收购未出售的新房，是各地政策实施过程中一种重要的模式。在福建福州，当地国企已收购9000多套商品房，这个月首批房屋将面向社会配租。在湖南长沙则由市属国企征集已建成未出售的商品住房用作保障性住房。广东惠州，则明确由政府选定的专业化国有企业作为收购主体，征集已建成未出售的商品房，以合理价格收购。

国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员 王瑞民：每个城市它面临的实际情况是不一样的，人口流入的情况不同，存量房的分布也不同，这就导致了每个城市它具体的收购政策和收购模式都是有差异的。我觉得这是一个因地制宜的举措，也反映出我们现在的房地产政策更加精准，更加务实，更加贴合每个城市自己的一个实践。

重庆已收购

6000多套商品房用作保障房

收储以后用作保障房的户型到底什么样呢？租住的房子租金贵吗？记者在重庆进行了调研。截至目前，重庆已经收购了6000多套商品房用作保障性租赁住房，未来两个月，将有800多套房屋面向社会公开配租。

前不久，重庆又收购了7个住宅项目用作保障房，面积超过11万平方米，装修改造后可提供保障性住房2600余套。

重庆某房屋租赁公司负责人 陈尚毅：此次签约的7个项目均交通便利、配套成熟、人口集中。我们计划在一年内完成装修改造，使这些房源达到拎包入住的条件。

95套房源投入使用 小户型为主配套齐全

记者观察到，这些由国企批量收购商品房用作租赁住房的项目，大多是30至40平方米的小户型，里面配备了一些基本的家具和电器。今年初，当地就已收购了7个住宅项目用作保障性住房，目前已经有95套房源投入使用。

租户 杨陇华：我这套房子是42平方米左右，房子的价格租金现在是1500元，就相较于我之前看的同类型的周边很多房子，它们的价格大概要接近2000元。然后我出行也非常方便，走到地铁口只需要四五分钟的时间。

重庆某房屋租赁公司工作人员 王振：租房方面，我们没有中介费。后续我们将根据客户多样化的需求，积极探索提供社区食堂、家政保洁、子女托育、寻医问诊等方面的社会服务。

未来两月 重庆将有882套房源公开配租

对于收购的房源，重庆明确房源需位于重庆市中心城区轨道交通站点和商业商务区、产业园区、校区、医院院区周边一公里内，并且要以整幢整单元作为基本收购单位，且单套建筑面积不超过90平方米。未来两个月，重庆将新投入882套房源进入租赁市场。

近日，重庆再次出台新政，明确开展收购已建成存量商品房用作保障性住房工作要坚持“以需定购”，同时将积极争取保障性住房再贷款政策支持，推动条件成熟的项目尽快落地，切实做好保障性住房配租、配售。

重庆市住房城乡建设委房地产市场处处长 汤雁冰：收购存量商品房用作保障性住房是统筹存量房产和优化增量住房的有力举措，将有利于更好满足工薪阶层，尤其是新市民和青年人的多层次住房需求，有利于促进房地产市场更加良性循环，对整个住房体系的完善和优化将会发挥积极的作用。